090910: Skrift mot uppsplittring och privatisering av Göteborgs Hamn

Till Göteborgs kommunfullmäktigeledamöter och invånare:

8 av 10 hamnanställda är emot en utförsäljning av Göteborgs Hamns stuveriverksamhet

 
Göteborgs kommunfullmäktige kommer senare under hösten slutgiltigt besluta om Göteborgs Hamns framtid. Politikerna ska ta ställning till om hamnen ska delas upp i ett antal olika stuveribolag, för att sedan säljas ut till privata aktörer.

Förslaget att privatisera hamnen har tagits fram och hittills behandlats närmast helt utan offentlig debatt, trots att ett sådant beslut påverkar över tusen hamnanställda och mångfalt fler arbetare och tjänstemän som är sysselsatta inom regionens industrier och transportsektor.

Därför vill vi som hamnställda klargöra vår ståndpunkt och framföra argument mot en utförsäljning av Nordens största hamn. Vi är nämligen övertygade om att en privatisering skulle innebära nackdelar och stora risker för Göteborgs fortsatta tillväxt som hamnstad, för handel och arbetstillfällen i hela Västra Götalandsregionen och därmed givetvis också för vår anställningstrygghet.

I början av 2009 publicerades en medarbetarundersökning som utgått till samtliga av Unionens, Hamnarbetarförbundets och Transports medlemmar i Göteborgs Hamn. Enkätundersökningen, som genomfördes av marknadsundersökningsföretaget PFM Research, besvarades av 491 tjänstemän och arbetare. Resultatet var otvetydigt: Endast 3 % av personalen är positiva och 78 % av de anställda i Göteborgs Hamn är motståndare till en privatisering av hamnen.

Skälen till detta kompakta motstånd mot en utförsäljning är inte någon allmän känsla av otrygghet inför stora förändringar. Göteborgs Hamn har, fram till i år, skapat stora vinster under det senaste årtiondet, som kunnat överföras till Göteborgs kommun och därmed kommit ägarna, alltså göteborgarna, till godo. Det är en viktig förutsättning för trivsel och yrkesstolthet för oss som hamnanställda att vårt arbete kan ge tillskott till den kommunala välfärden, istället för att gå direkt ner i privata aktieägares fickor.

Göteborgs Hamn har också identifierats som ett riksintresse för hela det svenska näringslivet och har betydelse för Sveriges konkurrenskraft som exportnation. Denna position gör det viktigt att kunna styra prioriteringar och satsningar på infrastrukturen i och omkring detta godsnav. Det var ett avgörande skäl till att Göteborgs kommun övertog hela stuveriverksamheten från ett antal privata företag för omkring 30 år sedan. Nu blåser nya ideologiska vindar, men argumenten har fortfarande avgörande relevans och måste övervägas utifrån dagens förutsättningar.

Idag finns ett fåtal jättelika koncerner som äger de allra flesta privatägda stuverierna i världens hamnar. Dessa koncerner – exempelvis Dubai Ports, kinesiska Hutchinson och danska Maersk – har skapat egna enorma logistikkedjor. Vissa hamnar inom koncernerna anpassas och prioriteras för stora volymer och transatlantiska fartygsanlöp. Andra har rollen som mindre ”feederhamnar”  – vilka huvudsakligen ska försörja storhamnarna i närområdet med gods för längre transporter. Hur logistikkedjorna utformas beror på jättekoncernernas egna övergipande företagsprioriteringar. Utan särskild hänsyn till lokala och nationella behov av tillväxt och arbetstillfällen.

Samtidigt är den internationella konkurrensen mellan de få men jättelika hamnkoncernerna skarp. Det medför att hamnkoncernerna, som ofta ägs eller är starkt knutna till någon eller några av rederijättarna, i sina hamnar starkt premierar eller ibland enbart hanterar ”sina” delar av fartygsflottan. Från Göteborgs främsta konkurrenthamn - danska Århus - vet vi att Maersk köpt den tidigare kommunalägda containerhamnen för att närmast uteslutande prioritera sina egna anlöp. Det har fått till följd att Århus kommun fått investera stora summor i en ny kommunalägd containerhamn för att kunna ta emot andra rederikunder.

Göteborg har idag alltså Nordens största hamn. Samtidigt är vi en betydligt mindre aktör än storhamnarna i norra Europa, såsom Rotterdam och Hamburg. På våra kilometerlånga kajer utanför Älvsborgsbron tar vi emot fartyg från en mängd olika rederier inom Bilhamnen, Containerterminalen och Ro/ro-terminalen (ro/ro innebär främst rullande gods såsom lastbilstrailer). Det gäller såväl enorma oceanlöp som s.k. kortsjöfrakt till främst norra Europa.

Den privatiseringsplan som kommunfullmäktige ska ta ställning till under hösten innebär att ovan nämnda hamndelar skiljs från varandra och sedan säljs ut till tre olika privata aktörer genom mångåriga (20-25 år) stuverikontrakt. Som hamnställda menar vi att detta är förknippat med risker, då det inte finns några garantier för att de utlandsägda privata hamnkoncerner som med största sannolikhet tar över, kommer att prioritera Göteborg i sina transportkedjor.

De privata aktörerna kan, omedelbart eller längre fram, istället komma att ge Göteborgs Hamn en mer tillbakadragen roll som understöd åt andra nordeuropeiska hamnar inom koncernen. Det sker i så fall på bekostnad av Göteborgs Hamns och hela regionens övergripande tillväxt och utvecklingspotential.

I det bristfälliga politiska underlag som tagits fram inför kommunens beslut om en privatisering, antyds att kommunen vill lägga över det ekonomiska ansvaret för nödvändiga infrastruktursatsningar kring hamnen på privata intressenter. Det finns dock inga som helst garantier för att dessa kommer att finansiera sådana satsningar. Det kan istället bli så att stat och kommun även fortsättningsvis får ta den stora investeringsbördan för Göteborgs Hamn, samtidigt som privata företag tar hand om vinsterna från verksamheten och efter eget tycke fördelar dem inom den multinationella koncernen.

Privatiseringsförslaget är hafsverk som tagits fram under panikartade former under lågkonjunkturen. Hur kan man annars förklara att Göteborgs Hamn så sent som 2008 köpte ett nytt operativt datasystem från Sydkorea för många tiotals miljoner? Systemet används knappt i Europa och om privata aktörer vill köpa hamnen, så har de redan egna fungerande system inom koncernerna. I så fall har kommunala pengar kastats i sjön för andra gången på kort tid. För mindre än tre år sedan försökte hamnen skapa ett helt eget datasystem. Detta höll dock inte måttet och fick skrotas till en total kostnad av 60 miljoner kronor.

Det är riskfyllt och olämpligt att Göteborgs kommunfullmäktige avhänder sig makten över prioriteringar och satsningar inom vår viktiga hamn till multinationella koncerner, när regionen är så beroende av en hamnstad i fortsatt tillväxt. Staden går också miste om en viktig konkurrensfördel om den mångfald av olika rederianlöp som Göteborgs Hamn har idag skulle begränsas.

Uppsplittringen av Göteborgs Hamns stuveriverksamhet är också problematisk i sig. De nuvarande privatiseringsplanerna innebär att tre konkurrerande stuveribolag, med tre olika hamnarbetarkårer och tre olika administrationer skulle operera längs kajerna. Göteborgs Hamn befann sig, innan stuveriet helt övertogs av kommunen för omkring 30 år sedan, i en liknande situation.

Vi vet av egen erfarenhet och färska exempel från övriga världen att konkurrensen mellan olika stuveribolag på samma plats leder till revirtänkande och att viktiga samordningseffekter går förlorade. Ständig köpslagning mellan de konkurrerande stuveribolagen om utnyttjande av ytor, maskiner och annat är improduktivt. Avsevärt sämre förutsättningar att flexibelt utnyttja personalstyrkan (som idag har både utbildning och vana av att arbeta över hela hamnens verksamhetsområde) över hela hamnen innebär effektivitetsförluster.

Uppsplittringen av Göteborgs Hamn gör det också svårare för hamnen som helhet att parera situationer som den vi har idag, när fordonsindustrins exportvolymer rasat medan containervolymerna stått sig relativt väl genom finanskrisen. Bilhamnsarbetarna kommer inte längre kunna omplaceras för att fylla luckor i de andra hamndelarna från en dag till en annan. Det innebär också sämre anställningstrygghet för personalen.

Vi hamnanställda är kritiska till hur Göteborgs Hamn fungerar idag, men vet också att bolagets nuvarande inriktning och prioriteringar är en ledningsfråga, som inte är knuten till om bolaget ägs av privata företag eller det offentliga.

Vi vill därför uppmana samtliga politiker i Göteborgs kommunfullmäktige att rösta nej till förslaget att sälja ut stuveriverksamheten till privata aktörer. Låt oss istället förändra och utveckla en älskad hamn med stor potential i offentlig regi.

/Svenska Hamnarbetarförbundet avd. 4 Göteborg